第994章 高俅的策略，改良版青苗法（第二更）

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第1003章

怎么才能够解决人口的大问题，这可不是一朝一夕就可以解决掉的，但是，如果说那些老百姓们有往这里迁徙的愿望，如果官府没有任何的优惠政策，那么又会有多少百姓能够有意愿呢？

王洋不禁为此事大伤脑筋，而高俅也很舍不得放弃那样的机会，毕竟，能够有老百姓愿意迁徙过来，这自然是再好不过的。

“这样吧，你这两日就先别回盐州，且在府中暂且住下，待我好好考虑一二，看看有没有什么办法可以解决这个问题。”

高俅倒点了点头，不过，他那模样似乎欲言又止，王洋不由得奇道。“修德兄你这是……”

“其实高某这些日子，正在专研过去安石先生昔日之新法，倒是从其中，得到了不少的提点……”高俅决定实话实话。

毕竟，王洋早在担任三州经略安抚使的时候，就已经提出了，未来这三州之地将会成为大宋各种新制度新法规的试验田。

不论是售卖荒田予商家，又或者是迁徙厢军入籍为民，这些都是对于旧制度和旧思路的一种创新。

老大都这么干，又能够得到天子的支持，三州之地诸位官员自然也很明白，自己这些人，已然与王洋这位锐意进取的年青上级结成了利益共同体。

而且王洋这货还把当年王安石执政时期所推行的那些新法给印刷成册，交给了这些地方官员。

第一，让他们熟读这些新法，第二，就是让他们设法的给这些曾经已经试验过的新法挑错找茬，寻其不足之处，看看有没有办法对其进行改良。

而高俅这位老司机就十分的上进，一边努力工作，一边努力学习汲取知识。而王洋所下发的那些关于王安石时期的新法手册，可不仅仅只是让他们自己去学习与体会心得。

上面更着着王洋这么长的时间以来，与天子交流得到的关于各种新法的点评，也被王大官人很显摆的印到了册子之中。

也算是给这些落后王大官人思想与理念近千年的文化人们进行一番洗脑性改造和新理念的灌输。

自然，有了王洋这才大宋五百年一遇的国之才俊的点评，自然也就让这些本就是聪明人的官员们的学习越发的有了心得与体会。

而例如现在，高俅就把自己的想法和理论给抛了出来。听得王洋不由得倒吸了一口凉气，有些吃惊的打量着跟前的高俅。

高俅的意思很简单，如果说，咱们这六州之地，不能够继续免费给予有意迁徙来的百姓们免费的土地、房屋，以及各种生产生活资料。

但是，咱们可以借啊，就采取类似于当年王安石时期搞的青苗法的做法。这直接就让王洋想到了二十一世纪的小额农业贷款。

青苗法起源于唐朝中后叶，唐朝中央政权被各路藩镇分割，除了军队数量不足外，更悲惨的是没钱。青苗法就在那时出现，其主要目的就是为皇帝创收。

而宋代的青苗法在增加政府收入的同时还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户的目的。其与之前的常平仓制度有着很大的关系。

旧有的常平制度主要是，在丰年适当抬高价格籴米，防止谷贱伤农；在荒年适量降低价格粜米，平抑物价，拯济百姓，也就是“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”。在粜米时价格不能低于本钱，有可能会有所盈利。

王安石执政后，于熙宁二年实行青苗法，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。

借户贫富搭配，十人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户每次可借十五贯，末等户一贯。当年借款随夏秋两税归还，每期取息两分，实际有重达三四分的。

初期在河北路、京东路、淮南路三路实行，后其他诸路也推行开来。这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差。

地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。这样，青苗法就变质为官府辗转放高利贷，收取利息的苛政。元祐元年停止执行。

而王洋更是王安石所有的新法，都没有采取过否定态度，毕竟他很清楚天子赵煦的眼中，王安石与老爹神宗是一对绝配cp，所以，对于任何一种新法。

王洋都会先唱颂歌，然后再有理有据批驳和挑刺，例如这种青苗法，王洋就十分尖锐的指出了青苗法虽然是利民利国之良法。

但是有几个问题，如果无法解决，那么必然就会出现当年的局面，导致良法变成害法。

其一，官府既是青苗法的实施者，同时也是青苗法的得利者，如此一来，你如何才能够保证，官府能够在利益面对不动心？

看看青苗法之所以从良法变成害法，正是因为那些贪官污吏们见利忘义，而将青苗法视为了自己捞取利益的工具，从而损害了广大人民群众的利益。

于是，青苗法从良法，成为了害法，对于王洋的这个思路，让天子赵煦不得不服。或者说，不得不承认王洋的说法很对，毕竟，现如今大宋官员的节操，实在是不值得信任。

特别是当看到了利益的时候。十位官员里边，还能够有两位以上的官员能够保持初心，那就已经谢天谢地了。

“青苗之法，危害甚深，那是因为，那些官员的品格都不甚让人放心，但是这陕西北路有王大人您在这里坐镇，我相信，就咱们这六州之地的官员里边，还敢朝着青苗法中伸手的，不敢说不会有，但是肯定极少。”

随着高俅之言，王洋也不禁砰然心动，高俅的意思，并非是直接将那过去的青苗法照搬过来使用。

而是将青苗法用在田地和房舍上。那些想要迁徙过来的百姓，如果不能按照厢军去免费。那么，咱们就干脆借贷钱财给这些想要迁徙过来的百姓们。

然后，这些百姓们就可以用这些钱财来购买房屋，购买田产等。之后，钱花光了，而老百姓也得到了房屋和田产。

但是，他们需要还钱，没钱没关系，你们的房产和田地，都属于是抵押物，我们不需要你们一年之内就还清。