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孔府的家处理完了,朱由校终于又偷得了几日清闲;朝中并没什么要紧的政务,大多都是交由内阁处理,随后他只要御笔朱批签个名就行了。这几日,他一直都在教导弟弟朱由检,陪伴妻子张嫣,还邀请在京的两位叔叔参加家宴,享受着平凡人家的亲情。
天启元年九月四日,贞皇帝葬于庆陵。说实话,他的便宜老爹朱常洛死的太早了,只作了一月天子,泰昌年(1620年)只能被视作万历时代的延续,旧时代彻底走进了坟墓,天启时代开始了。
庆陵原为景泰帝朱祁钰为自己修建的陵墓,英宗复辟后被废弃。由于明光宗朱常洛死的突然,加之国库空虚,神宗尚未下葬,更无暇来为光宗建陵,只得将朱祁钰的陵被重新改建。
不过即便如此,当朱由校看到庆陵的财政预算时,心里还是“戈登”一下,停了半拍。
“永寿,叫户部太仓库、兵部常盈库还有工部节慎库的人把财政收支表带过来。”朱由校坐在桌前,用手按摩这太阳穴。妈耶,果然当家就明白柴米贵了呀。
虽然室内的烛火很亮,九月虽已入秋但天气依然炎热,但朱由校手里拿着财政报表,却只觉得天昏地暗、心里也是越来越凉。目前的情况怎么说呢?财政收支“极其平衡”,随时都处于赤字边缘。中央与地方财政收支严重失衡。明代的财政问题十分严重,财政崩溃是大明灭亡的最重要的间接原因之一,但当朱由校亲自阅读数据(甚至是粉饰过的数据),发现情况比自己想象的还要糟时,他还是有些崩溃的。
“皇爷,您没事吧。”司礼监掌印太监王安看见朱由校的脸色越来越黑,有些担心。
“无妨,让王大伴担心了。其他人都退下吧,内相留下帮我。”
内相指的就是王安,‘凡内官司礼监掌印,权如外廷元辅’,所以又有‘内相’之称。其他看到这番情景,也明白皇帝是真的怒了,他们此时也不敢触他的霉头,马上退了出去。看来朝堂平静不了。
“王大伴,还请为朕解惑。”朱由校还年轻,刚登基不久,朝廷上还有许多陈规陋习、‘约定俗成’尚不了解,需要王安这样忠心、有才干、对朝中事物了如指掌的老内官帮忙。以前总是认为财政改革可以缓缓,看来自己错了。他需要快点厘清弊病,并且对症下药,大明需要一味猛药。
大明的财政问题是多方面的:
洪武帝确定了税收定额制度。后来虽也有小的调整,但基本定额没有被摈弃。于是不管耕地增加多少,人口上升几何,生产力如何进步,明代农业赋税始终就维持在这个水平左右。此外,商业税不断降低甚至在一些地方接近取消。商税在整个明代始终都处于名存实亡的状态。
但是农业税和商业说是相当不好解决的,问题暂时没有办法,增收农税是要逼人造反的,而商税的话,大臣们又要和自己吵架了。
宗室是也大明的财政负担之一,但说是宗室吃垮了大明,实是一笑大方。宗室是最好处理的问题。各大藩王掌控着大量的田产土地,但是底层总是其实与普通人并无什么差别,朝廷发的俸禄是到不了他们手里的。各地番王没有反抗的能力,底层的宗室没有反抗的必要。
货币政策的混乱,也加重了财政的灾难。币制改革势在必行。朱由校已经下令,以后发情了铜钱成色、重量、大小必须一至,以前发行的货币收回政府以后不会再继续在市场上流通。以大明现在的控制力没有熊力进行强制货币兑换,所以这将是一个极其漫长的过程。
西方发现了新大陆之后,大量的白银随着海贸流入大明,从1567年到1644年这段时间,海外流入大明朝的白银总数大约为3亿3千万两,相当于当时全世界生产的白银总量的三分之一。这促进了商品市场的繁荣,也使得白银彻底的成为了官方承认的流通货币。但是随着三十年战争的打响,白银流入量顿减;此时的日本也开始了与对外封闭的政策,限制白银离境;大明本土的大地主大商人里,又有着把白银藏起的习俗。于是,市场上流通的货币量减少,以供给量持续下降,有效需求不足:大明现在面临着严重的通货紧缩。
在政府必须进行宏观调控了。朱由校的大学专业与金融有一定的关系,没想到现在终于要用上了。
政府宏观调控有四个目的:经济增长;充分就业;物价稳定;国际收支平衡。
所以现在政府最需要达到的有两点,一是增加对经济的总体控制力,朝廷的官员恐怕是排不上什么太大用处了,官场的腐败问题严重到到了一个极致;大明对经济的控制力恐怕唯一靠的上的恐怕只有朱由校自己的皇庄。
而二是政府本身需要掌握大量的货币资源。现在自己的老爹尸骨已寒,他所废除的矿税、榷税也该恢复了,朱由校很不孝顺的想着。